每经记者 刘旭强 每经裁剪 刘艳好意思

在“十四五”收官与“十五五”开局继往开来之际，国度级都市圈再添一员。

近日，吉林官宣《长春都市圈发展想象》（以下简称《想象》）厚爱获国度发展变嫌委复函，并经吉林省政府批准后印发实践。这意味着，长春成为继沈阳之后，东北第2个、宇宙第18个国度级都市圈。

一直以来，长春在吉林“一城独大”，GDP占全省“半壁山河”。但另一方面，长春“尚未灵验造成对全省高质地发展的赞成效应”。

以长春为中心打造同城化都市圈，推动交通、产业、科技、大众工作等资源外溢，赞成全省平衡发展，成为吉林的破局要害。

按照官方说法，开采长春当代化都市圈，是吉林省“十五五”想象中最蹙迫的策略性工程。吉林省委主才能导本年3月在《学习时报》发表的签字著述亦指出，将以长春当代化都市圈开采放射带动全省，预防挖掘省内各地发展后劲，推动造成和会发展款式。

更进一步看，放眼宇宙区域发展河山，鼓动长春都市圈开采，不仅是吉林一省之事，更是推动东北全面振兴的要害支点。在与东北其他都市圈的互动中，长春都市圈又将饰演奈何的变装？

一 圈

省会首位度，即省会城市GDP占场所省份GDP的比重，是测度省会能级的蹙迫目的。

2024年，长春经济总量占吉林全省53.1%，首位度仅次于银川的53.4%，位列宇宙省会城市第二。

然则，“大”并不虞味着“强”。长春举座城市能级与竞争力不及，已成为放手吉林省区域经济发展的蹙迫原因。

在东北地区横向对比，2024年，大连、沈阳GDP双双随心9000亿元，其中大连达到9500亿元以上，本年有望挑战万亿元大关。而长春GDP仍在7000多亿元的体量，这么的范围差距，径直影响了其在宇宙城市款式中的语言权和资源调配才略。

在厦门大学经济学院副老师丁长发看来，“东北F4”中，大连定位为东北亚海外航运中心，沈阳是宇宙先进制造业基地，特色显豁。相对而言，长春近些年在东北乃至宇宙的经济河山中，存在感有所弱化，处在逐渐边际化的无语位置。

更值得顾惜的是，“一城独大”背后“大而不辐”的现实逆境。长春的虹吸效应未能灵验放射带动相近地区。

据国度发改委国土开发与地区经济洽商所洽商员黄征学等学者统计，2010年以来，长春当代化都市圈范围内的吉林、四平、辽源等城市常住东说念主口都呈着落趋势，举例四平城区东说念主口从2017年的68.1万东说念主降到2023年的65.2万东说念主，减少2.9万东说念主。若不加强区域统筹，城市间经济差距有可能进一步拉大。

正因如斯，推动长春都市圈开采，已成为吉林省必须面临的“省之大计”。

本年以来，吉林省委主才能导通过调研、专题会议等不同花样，屡次对都市圈开采干系责任作出部署，并深入长春、吉林、四平、辽源四城实地调研，从想象先行、产业协同、文旅和会等方面，为都市圈开采指明具体标的。

从本年头缔造挑升的想象开采率领小组，到8月下旬《想象》获批，吉林省的鼓动节律号称密集高效。

证据《想象》，长春当代化都市圈以长春市为中心，与磋议雅致的吉林市、四平市、辽源市共同组成。面积约为2.97万平淡公里，常住东说念主口约为1210万东说念主。改日将围绕长、吉、四、辽一体化，打造长吉组团、长平组团、长辽组团。

对外，都市圈还坚韧壮哈尔滨、长春、沈阳、大连东北四市，打造引颈东北全面振兴的科创产业走廊和对外开放通说念。

在黄征学看来，鼓动长春当代化都市圈开采，强化城市单干调解，推动种种要素有序流动，不仅能优化吉林省的区域经济布局，还能生长出推动区域经济高质地发展的苍劲能源源，有助于寂静地区之间的发展差距。

连 接

在中央城市责任会议“效能优化当代化城市体系”的最新条款下，发展组团式、辘集化的当代化城市群和都市圈，成为区域竞争的焦点。

对吉林而言，买通交通“主动脉”，是都市圈开采的前提。

此前，吉林省委主才能导在吉林多地调研时强调，长春当代化都市圈开采必须坚捏交通先行，尽快补皆短板。9月17日，吉林省委常委会会议在听取《长春都市圈发展想象》实践安排时也强调，要强化区域协同，深入鼓动同城化发展，促进交通互联、数据分享。

查询12306网站可见，长春至四平、长春至吉林、四平至吉林的高铁各自需要约26分钟、40分钟、1小时15分钟，辽源则尚未通达高铁。

对此，同济大学经济与贬责学院老师林善浪以为，长春都市圈部分城市间尚未达成“1小时通勤”，制约了要素流动放手和都市圈举座协同。

这一短板，正在加快补皆。8月16日，长四辽通高铁（辽源段）名堂鼓动会召开。辽源市委文书沈德生坦言，长四辽通高铁从想象到落地到建成，还有好多的路要走，需要各方面更深脉络的交流、更淘气度的支捏。

而按照吉林全省部署，长春都市圈将构建以时速350公里为主、局部时速400公里的高铁辘集，费事终了长春到省内各市（州）均通高铁。

都市圈当作一项系统性工程，在交通筑基的同期，更真切的挑战在于产业协同。

宇宙新一轮产业竞争中，长春说明并不睬念念。以其传统上风产业汽车为例，当深圳、西安、合肥等新一代“汽车城”崛起，长春汽车产量逐年滑落，2023年已被深圳反超。

此外，长春的翻新才略也正被先进城市拉开差距。证据中国科学技能信息洽商所发布的《国度翻新式城市翻新才略评价回报（2024）》，长春在宇宙101座要点城市中位列第三十八，在东北地区也仅位列第四。

为此，《想象》明确提到，长春当作都市圈中心城市，将效能打造汽车城、光电城、医药城等紧要产业集群，并推动产业链布局向相近城市延迟拓展。

据《逐日经济新闻》记者了解，《长春市落实〈长春都市圈发展想象〉三年行动决策》近日出台，要点聚焦新能源汽车、光电信息、医药等产业延链展链布局。

黄征学漠视，长春都市圈应对准新能源汽车等要点产业链，确立都市圈联接招商机制，率领都市圈内各城市错位发展、融通发展。同期，加强区域产业政策协同，顾惜说明长春在科技翻新策源、先进制造及当代工作方面的引颈作用，增强相近城市的产业配套与连结力，共同构建脉络分明、协同发展的都市圈产业单干体系。

协 同

长春都市圈开采不仅事关吉林，更是关乎东北振兴的蹙迫议题。

频年来，东北地区受多方面要素影响，经济总量占宇宙的比重不高，2024年东北三省经济总量仅占宇宙4.7%，区域发展能级亟待进步。

按照想象，长春当作都市圈中心城市，将牵头与哈长城市群、沈阳都市圈等东北要点区域想象布局产业调解名堂，深入对接京津冀、长三角、大湾区等区域，诱骗更多优质企业和名堂在都市圈布局落位。

纵不雅国内都市圈开采，以长三角、珠三角程度最快。而在这两地，如今都已初始有组织、计算地“抱团发展”。

近日，《确立健完全市圈同城化发展体制机制进步长三角城市群一体化发展水平行动决策》印发，提速长三角共建“一座城”；与此同期，大湾区也在想象开采笼罩深圳、广州的大湾区全球海洋城市群，迈向“深度同城化”。

“跟着经济变迁和区位上风的升级，东部、南部地区的发展势不成挡，东北也要找到属于我方的特色定位。”丁长发线路，连通东北亚、开放北部经济新款式，是振兴东北的破局之举。

这一标的，也在频年来的发展实践中束缚具象化。

自《东北全面振兴“十四五”实践决策》2021年发布以来，国度政策密集布局，将长春推向东北亚区域调解与国内海外双轮回的交会点。

2024年长春海外汽车展览会现场，来自俄罗斯、韩国的新能源汽车产业链企业签下超百亿元调解公约，即是长春在东北亚区域调解中说明要津作用的缩影；而长春昌盛详细保税区与满洲里港口的联动升级，构建起“借港出海”的新通说念，也使东北土产货的家具得以高效对接海外阛阓。

在丁长发看来，东北老工业基地产业转型的中枢驱能源，还在于科技翻新。

从资源资质来看，东北并不穷乏科研底蕴。吉林大学、哈尔滨工业大学、大连理工大学、东北大学等高校实力不俗，组成了区域翻新的蹙迫策源地。然则，频年来这些科教资源并未充分转动为产业上风。

丁长发线路，推动东北产业转型，需要以长春都市圈开采为机会，用气魄与决心营造一个真的难得翻新、保护翻新、激勉翻新的社会氛围和轨制环境。

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